【类型】期刊
【刊名】商业经济
【摘要】基于SWOT方法的 鄱阳湖生态经济发展研究 苏海涛 ， 曾 辉 ， 郭海清 （南昌大学 经济与管理学院， 江西 南昌 330031） [摘 要] 鄱阳湖是我国的一个重要的生态经济系统，它对鄱阳湖区的经济发展及我国的生态平衡、气候调节、经济发展都具有极其重要的作用。基于SWTO方法的鄱阳湖生态经济发展进行分析，针对其中的不足提出相应对策：加强环境保护和生态建设，加大对高新技术产业的投入，大力推进低碳技术产业，依托自身优势，充分利用鄱阳湖生态经济区的交通资源等优势，大力发展以旅游服务、商贸物流、金融保险为重点的现代服务业，建设生态城镇、绿色社区和生态型村庄，使全社会形成一个良好的建设生态环境的文化氛围。 [关键词] SWOT；鄱阳湖；生态经济发展 [中图分类号] F299.23 [文献标识码] B 2009年12月12日，国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》，为江西首个上升为国家战略的区域性发展规划。针对鄱阳湖生态经济区的发展问题，不少学者研究了鄱阳湖生态经济区的产业发展战略、用SWOT方法对鄱阳湖生态经济区发展现代农业进行了分析、研究了如何加快鄱阳湖生态经济区新型工业化发展进程。本文对鄱阳湖生态经济发展进行了SWOT分析，并提出了相应的对策建议。 一、鄱阳湖生态经济区发展现状概述 规划中的鄱阳湖生态经济区是以鄱阳湖为中心，涉及到南昌、九江、新余、鹰潭、景德镇和抚州6个设区市市区和25个县(市)。全区面积为5.12万平方千里，占全省总面积的30.68%；2007年末，人口为1979.4万人，占江西省总人口的45.31%，是江西省人口密度最大的区域；地区生产总值3210亿元，占全省的58.36%，属于江西较发达地区；同时集中了全省75.7%的大专院校和73.2%的科研院所，是江西省高新技术密集地区。 从生态农业的发展来看，2006年全区农业增加值为271.42亿元，占全省的34.53%；粮食总产量为757.99万吨，占全省的39.97%，是我国中部重要的粮食主产区；农业在全国占有重要地位，是全国九大商品粮基地之一。近年来，鄱阳湖生态经济区用工业化理念谋划农业，走以工带农、以工促农的农业产业化发展路子，做大做强农产品精深加工企业。以实施农业产业化“双十双百双千”工程为契机，大力发展无公害、绿色、有机食品，初步形成了大米、生猪、水产、水禽、茶叶、毛竹、中药材、商品蔬菜等十个主导产业。到2008年10月，鄱阳湖生态经济区出口食用农产品8306批共2.5284亿美元，分别增长17%和30%。 从生态工业的发展来看，2006年，全区工业增加值为1268.32亿元，占全省比重高达54.65%。鄱阳湖生态经济区工业的发展主要是以生态工业园区为载体的，诸如南昌高新技术产业开发区、南昌经济技术开发区等一批初具规模的开发区和特色园区。至2007年底，全区内的全省重点园区有17个，占全省的51.54%；园区主营业务收入1849.2亿元，占全省重点园区主营业务收入的68.85%；年主营业务收入超过100亿元的园区有7家，占全省的70%。全区几乎集中了江西省工业的全部精华，其中汽车、机械、电子、冶金、化工、医药、纺织工业的骨干企业以及这些行业产品产量的70%-95%都集中在这一地区。 从生态服务业的发展来看，2006年，服务业增加值为890.84亿元，占全省的56.97%；鄱阳湖生态经济区是全省经济活动最频繁的区域，拥有完善的为工农业提供优质全面服务的体系，包括从基本的交通运输、仓储、邮政和批发零售到高级的金融、信息管理咨询和专业教育培训等各项服务。鄱阳湖生态经济区内有着丰富的自然和人文旅游资源，且东邻发展势头强劲的长三角、东南沿海发达地区，西接长江中上游地区，区位优势明显。2007年，鄱阳湖生态经济区旅游总收入约为300亿元，占江西全省旅游总收入的66.8%。 二、鄱阳湖生态经济发展的SWOT分析 (一)优势 交通便利，区位优势明显。鄱阳湖生态经济区东邻发展势头强劲的长三角、闽东南沿海区，西接长江中上游地区；鄱阳湖生态经济区位临长江黄金水道；由昌九高速、九景高速等组成的环鄱阳湖公路网络基本形成。区域内形成了以铁路、高速公路和长江水路为主干线的现代交通网络。 各类资源非常丰富。区域内发现矿产资源超过100种，有巨大的开发价值；土地资源占全省比重大，鄱阳湖生态经济区土地面积4.5228万平方公里，占全省的27.1%；水资源十分充足，该地区水资源地表总量1459.93亿立方米，高于全国和长江流域平均水平；生物品种繁多，工业原料植物资源丰富；科教资源占全省比重大，是全省科技、人才和高中等教育的重要基地。 (二)劣势 由于工业化、城市化、城镇化的不断推进，以及由此带来的“工业三废”的排放，农业面源污染和生活垃圾等不断增加，对鄱阳湖及其周边地区的生态环境产生了严重的威胁；工业园区规模偏小，不仅分散了土地、资金，加大了管理难度，也降低了其应有的集聚和规模效应，部分工业园区只注重近期开发，忽视远期投资，只注重企业数量，忽视产业链接，致使企业大同小异，同一产业分散在各个园区，难以形成有效的工业发展产业链，工业园区内产业层次较低，不少是高能耗高污染的企业；自然资源没有得到合理的开发利用，综合利用效率较低，浪费现象比较严重；现代物流基础设施还不够完善，物流业的发展还不够充分，现代物流网络还没有向多层次、专业化和标准化的方向发展，省外投资还不够，招商能力还有待加强；生态产品品种较为单一，科技含量和管理水平较为落后，产品竞争力不足。 (三)机遇 经济全球化发展迅猛，尤其是中国加入WTO以后，国内企业面临着与国际的接轨，要想在竞争中取胜，必须在注重经济效益的同时，也要注重社会和生态效益，走生态经济发展的道路；江西省委、省政府坚持贯彻落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好性社会，给鄱阳湖生态经济区生态产业的发展带来了前所未有的机遇；社会经济基础和工业产业结构好，发展后劲大，鄱阳湖生态经济区是江西省率先进入人均年收入1000美元的区域，该区经济社会发展总体要优于全省水平，各项社会经济指标占全省很大比重；江西六大支柱产业都集中在这一区域。 (四)挑战 生态环境将受到污染加重的风险，鄱阳湖作为江西省污染面源的最终接受体，面临着水质下降、水体富营养化加快、生物多样性锐减和生态功能下降的风险。体制不完善，在一些工业园区的建设中，政府往往干预过多；规则不健全，规则建立的范围较为广阔，包括各种环境保护法规、政策、标准以及各种行为准则等；技术障碍和管理水平落后。生态经济的发展是一种新的可持续发展模式，对技术的要求较高，江西在这一方面要明显落后于发达国家和发达地区；鄱阳湖生态经济区的发展需要协调各方面的利益和风险，这对管理水平也是一大挑战。 三、对策建议 第一，加强环境保护和生态建设，以保护“一湖清水”为目标，强化生态文明意识，大力推进环境保护、生态建设和资源节约，进一步增强生态环境优势。 第二，加大对高新技术产业的投入，大力发展新型工业，通过利用科技创新，积极发展循环经济，优化产业结构；同时在进一步整合各类工业园区的基础上，推进工业园区的生态化改造，使工业园区成为产业聚集、链条完整，形成多层次、多元化较为完整的工业集群。 第三，大力推进低碳技术产业，如光伏材料、半导体照明、清洁汽车及动力电池、风能核能、现代农业和绿色有机食品等低碳新工业；大力发展太阳能、生物质能等新能源及LED等新型电光源；依靠科技进步，提高森林资源、土地资源、矿产资源的综合利用率，从而达到节能减排、能源结构完善的目的。 第四，依托自身优势，大力发展现代服务业。充分利用鄱阳湖生态经济区的交通资源等优势，大力发展以旅游服务、商贸物流、金融保险为重点的现代服务业。要加强旅游资源的整合，优化提升旅游品牌，做大做强生态旅游；依托现有的交通网络，加快南昌中部物流枢纽，拓展延伸物流平台；加快投融资体制创新，进一步健全和完善金融服务体系。 第五，建设生态城镇、绿色社区和生态型村庄。创建生态城镇，改善城镇人居环境；建设绿色社区，打造生态家园，倡导绿色文明的生活方式，增强社区居民的生态意识；建设生态型村庄，推进农村基础设施建设，提高农民的环保意识。大力发展生态文化，加大生态文明宣传，积极开展生态文化的科学研究
【年份】2010
【期号】第19期
【ISSN 号】1009-6043
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