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营造“生态红利”时代的乡村治理共赢模式——鄱阳湖生态经济区实地考察（2010～2011）
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作者：
杨达 戴利朝 宋智勇 来源：鄱阳湖学刊 年份：2012 文献类型 ：期刊 关键词： 行政体制改革 官民界面 乡村治理 鄱阳湖生态经济区 生态红利
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描述：环鄱区地方党政启动的“创建农村示范社区”催生村治“新气象”，系新的历史条件下将农民重新组织起来的有益试水。只是官民界面依然显示“乡村治理困境”，县域“治理-发展模式”是其重要背景问题。多年来存在于湖区的生态治理三大难题，又与行政管理体制及环保法律体系缺陷相关。通过改革理顺管理体制并提高监管技术手段及其效率，藉此充分调动农民维护家乡生态环境的积极性，促使现行市场化竞争背景下的乡村治理迈向基于“生态红利”的共赢治理模式，这已是势在必行。本文据此提出民生优先、技术优先两个原则和四项政策建议。
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全文：环鄱区地方党政启动的“创建农村示范社区”催生村治“新气象”，系新的历史条件下将农民重新组织起来的有益试水。只是官民界面依然显示“乡村治理困境”，县域“治理-发展模式”是其重要背景问题。多年来存在于湖区的生态治理三大难题，又与行政管理体制及环保法律体系缺陷相关。通过改革理顺管理体制并提高监管技术手段及其效率，藉此充分调动农民维护家乡生态环境的积极性，促使现行市场化竞争背景下的乡村治理迈向基于“生态红利”的共赢治理模式，这已是势在必行。本文据此提出民生优先、技术优先两个原则和四项政策建议。