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- 鄱阳湖生态经济区森林碳汇测算与影响因子分析
- 作者： 晏慧敏 来源：江西农业大学 年份：2013 文献类型 ：学位论文 关键词： 鄱阳湖生态经济区 森林碳汇 森林碳储量
- 描述：大气二氧化碳浓度增加、全球气候变暖正在逐渐改变着陆地生态系统的平衡，威胁着人类的生产生活。因此，减少二氧化碳排放量、降低二氧化碳在大气中的浓度成为当今国际社会普遍关注的焦点。而森林生态系统在吸收大气二氧化碳减缓温室效应、维持全球碳平衡中发挥着极其重要的作用。随着国际社会对全球气候变暖问题的关注以及“马拉喀什协议”、“哥本哈根协议”、《京都议定书》的出台，森林碳汇问题已成为各国政府和科学家的研究热点。鄱阳湖生态经济区作为我国十大生态功能保护区之一，其对整个流域和全国森林生态系统的重要作用不言而喻。本文通过分析江西省近30年来乔木层碳储量的动态变化特征，评价其碳汇功能，揭示鄱阳湖生态经济区木材产量、森林抚育面积、森林病虫害面积、过火面积、人工更新造林面积、年均降水量、年均温度等因子对森林碳汇的影响规律，为我国区域尺度的森林碳汇研究及其鄱阳湖生态经济区今后可能开展的碳汇交易提供基础数据和参考依据。针对鄱阳湖生态经济区森林特点，基于江西省七次森林资源连续清查资料，充分考察该地区自然与社会经济的现状，运用森林蓄积量扩展法估算森林碳储量与碳汇现状，计算出鄱阳湖生态经济区第七次森林资源碳汇量为517.09×106吨，研究发现，森林碳储量呈现出先下降后上升的趋势，总体上发挥着碳汇的作用。应用时间序列计量经济学理论，选取森林碳储量作为内生变量，以木材产量、森林抚育面积、森林病虫害面积、过火面积、人工更新造林面积、年均降水量、年均温度七个指标作为外生变量，建立森林碳汇影响因素向量自回归模型（VectorAutoregression，简称VAR模型），对VAR模型稳定性检验的基础上，利用广义脉冲响应函数与方差分解方法，研究各变量对森林碳汇动态冲击及影响权重。研究结果为：森林碳储量的变化受自身扰动项影响最大，并呈现出逐渐递减的趋势，而其它变量的扰动项对鄱阳湖生态经济区森林碳储量的影响呈逐步递增的趋势，从长期来看，森林碳储量的变化57.18%由自身决定，1.79%受木材产量的影响，7.19%受人工更新造林面积的影响，15.37%受森林抚育面积的影响，3.56%受森林病虫害发生面积的影响，0.51%受森林过火面积的影响，14.3%受年均温度的影响，0.09%受年均降水量的影响。
- 全文：大气二氧化碳浓度增加、全球气候变暖正在逐渐改变着陆地生态系统的平衡，威胁着人类的生产生活。因此，减少二氧化碳排放量、降低二氧化碳在大气中的浓度成为当今国际社会普遍关注的焦点。而森林生态系统在吸收大气二氧化碳减缓温室效应、维持全球碳平衡中发挥着极其重要的作用。随着国际社会对全球气候变暖问题的关注以及“马拉喀什协议”、“哥本哈根协议”、《京都议定书》的出台，森林碳汇问题已成为各国政府和科学家的研究热点。鄱阳湖生态经济区作为我国十大生态功能保护区之一，其对整个流域和全国森林生态系统的重要作用不言而喻。本文通过分析江西省近30年来乔木层碳储量的动态变化特征，评价其碳汇功能，揭示鄱阳湖生态经济区木材产量、森林抚育面积、森林病虫害面积、过火面积、人工更新造林面积、年均降水量、年均温度等因子对森林碳汇的影响规律，为我国区域尺度的森林碳汇研究及其鄱阳湖生态经济区今后可能开展的碳汇交易提供基础数据和参考依据。针对鄱阳湖生态经济区森林特点，基于江西省七次森林资源连续清查资料，充分考察该地区自然与社会经济的现状，运用森林蓄积量扩展法估算森林碳储量与碳汇现状，计算出鄱阳湖生态经济区第七次森林资源碳汇量为517.09×106吨，研究发现，森林碳储量呈现出先下降后上升的趋势，总体上发挥着碳汇的作用。应用时间序列计量经济学理论，选取森林碳储量作为内生变量，以木材产量、森林抚育面积、森林病虫害面积、过火面积、人工更新造林面积、年均降水量、年均温度七个指标作为外生变量，建立森林碳汇影响因素向量自回归模型（VectorAutoregression，简称VAR模型），对VAR模型稳定性检验的基础上，利用广义脉冲响应函数与方差分解方法，研究各变量对森林碳汇动态冲击及影响权重。研究结果为：森林碳储量的变化受自身扰动项影响最大，并呈现出逐渐递减的趋势，而其它变量的扰动项对鄱阳湖生态经济区森林碳储量的影响呈逐步递增的趋势，从长期来看，森林碳储量的变化57.18%由自身决定，1.79%受木材产量的影响，7.19%受人工更新造林面积的影响，15.37%受森林抚育面积的影响，3.56%受森林病虫害发生面积的影响，0.51%受森林过火面积的影响，14.3%受年均温度的影响，0.09%受年均降水量的影响。
- 鄱阳湖生态经济区建设的土地管理机制研究
- 作者： 帅佳良 来源：江西农业大学 年份：2011 文献类型 ：学位论文 关键词： 土地管理 生态经济区 建设用地 用地矛盾 土地资源
- 描述：近年来，江西省在土地管理方面的举措对于推动土地资源的开发利用效率、保护耕地、加强土地规划管理、保障农民权益、促进节约集约用地、健全土地管理等方面问题都取得了卓有成效的工作。但是，经济的快速增长引致了对建设用地的大量需求，城市存量建设用地普遍存在粗放、低效利用的现象，建设用地的过度外延扩张与土地粗放利用并存，土地供需矛盾日益突出，土地违法违规现象大量存在，国土资源管理难度日益加大，迫切需要破解土地管理机制的难题。 2009年12月12日，国务院正式批复了《鄱阳湖生态经济区规划》，意味着鄱阳湖生态经济区建设正式上升为国家战略，这是新中国成立以来，江西省第一个纳入为国家战略的区域性规划。2010年3月，国土资源部和江西省人民政府积极响应，正式签署部省《共同加强江西国土资源工作促进鄱阳湖生态经济区建设》合作备忘录，以支持鄱阳湖生态经济区建设。因此，有必要针对当前土地管理的形势和鄱阳湖生态经济区建设的大好机遇，研究和探讨适合区域层面的土地管理新机制，为保障规划的有效实施，推进鄱阳湖生态经济区发展战略服务。 第一，鄱阳湖生态经济区的背景分析和相关研究综述。通过对江西省经济发展战略的情况梳理，分析解读《鄱阳湖生态经济区规划》诞生的历史背景，探讨其产生的必然性和迫切性。把握《规划》的发展定位、主要目标、功能分区和主要的战略举措，分析鄱阳湖生态经济区建设的土地管理机制背景。开展鄱阳湖生态经济区土地管理机制的相关研究综述，分析国内外相关研究动态，探索研究方法和技术路线，为深入分析奠定基础。 第二，鄱阳湖生态经济区土地资源演变及特征分析。利用最新土地利用调查数据，结合鄱阳湖生态经济区实地调研，分析鄱阳湖生态经济区5.12万平方公里范围的土地资源数量、结构、布局及其历史变化情况，土地利用的特点、问题及土地利用的程度、效益等，探明当前土地利用的基本情况，把握土地利用动态变化过程和趋势，总结土地利用的规律和变化趋势。对于鄱阳湖生态经济区未来发展具有十分重要的指引作用。 第三，鄱阳湖生态经济区的土地管理态势与利用矛盾分析。通过研究鄱阳湖生态经济区发展中的城市化、工业化与土地利用关系，探讨鄱阳湖生态经济区的经济发展需求，进而分析土地开发与利用的形势和任务要求，对重点地区、重点产业(行业)的用地需求进行调研、分析和预测，揭示用地需求与指标现状之间的矛盾，分析鄱阳湖生态经济区规划》实施中土地利用和管理将面临的困难与难点。 第四，构建鄱阳湖生态经济区规划实施的土地管理新机制。探讨在《鄱阳湖生态经济区规划》推进过程中适用于区域实际的土地管理创新制度和措施。主要有：提出鄱阳湖生态经济区区域内用地指标统一协调的机制、强化差别化的土地利用计划管理机制、推进土地开源机制创新(造地增粮富民工程、城乡建设用地增减挂钩、农村土地综合整治与建设用地置换)、推进农村土地使用权流转为核心的农村土地管理制度创新、建立闲置地清查与节地示范机制、提高土地行政效能等创新措施和办法。这些创新用地政策和机制将有助于鄱阳湖生态经济区的建设，以期对鄱阳湖生态经济区建设政府出台相关政策提供参考。 最后，对提出的土地管理新机制进行总结和讨论，分析这些新举措的可行性和实践意义，对进一步完善这些政策建议进行了进一步分析，主要是对政策的细化和操作性的技术细则还有待于进一步研究和探索。
- 全文：近年来，江西省在土地管理方面的举措对于推动土地资源的开发利用效率、保护耕地、加强土地规划管理、保障农民权益、促进节约集约用地、健全土地管理等方面问题都取得了卓有成效的工作。但是，经济的快速增长引致了对建设用地的大量需求，城市存量建设用地普遍存在粗放、低效利用的现象，建设用地的过度外延扩张与土地粗放利用并存，土地供需矛盾日益突出，土地违法违规现象大量存在，国土资源管理难度日益加大，迫切需要破解土地管理机制的难题。 2009年12月12日，国务院正式批复了《鄱阳湖生态经济区规划》，意味着鄱阳湖生态经济区建设正式上升为国家战略，这是新中国成立以来，江西省第一个纳入为国家战略的区域性规划。2010年3月，国土资源部和江西省人民政府积极响应，正式签署部省《共同加强江西国土资源工作促进鄱阳湖生态经济区建设》合作备忘录，以支持鄱阳湖生态经济区建设。因此，有必要针对当前土地管理的形势和鄱阳湖生态经济区建设的大好机遇，研究和探讨适合区域层面的土地管理新机制，为保障规划的有效实施，推进鄱阳湖生态经济区发展战略服务。 第一，鄱阳湖生态经济区的背景分析和相关研究综述。通过对江西省经济发展战略的情况梳理，分析解读《鄱阳湖生态经济区规划》诞生的历史背景，探讨其产生的必然性和迫切性。把握《规划》的发展定位、主要目标、功能分区和主要的战略举措，分析鄱阳湖生态经济区建设的土地管理机制背景。开展鄱阳湖生态经济区土地管理机制的相关研究综述，分析国内外相关研究动态，探索研究方法和技术路线，为深入分析奠定基础。 第二，鄱阳湖生态经济区土地资源演变及特征分析。利用最新土地利用调查数据，结合鄱阳湖生态经济区实地调研，分析鄱阳湖生态经济区5.12万平方公里范围的土地资源数量、结构、布局及其历史变化情况，土地利用的特点、问题及土地利用的程度、效益等，探明当前土地利用的基本情况，把握土地利用动态变化过程和趋势，总结土地利用的规律和变化趋势。对于鄱阳湖生态经济区未来发展具有十分重要的指引作用。 第三，鄱阳湖生态经济区的土地管理态势与利用矛盾分析。通过研究鄱阳湖生态经济区发展中的城市化、工业化与土地利用关系，探讨鄱阳湖生态经济区的经济发展需求，进而分析土地开发与利用的形势和任务要求，对重点地区、重点产业(行业)的用地需求进行调研、分析和预测，揭示用地需求与指标现状之间的矛盾，分析鄱阳湖生态经济区规划》实施中土地利用和管理将面临的困难与难点。 第四，构建鄱阳湖生态经济区规划实施的土地管理新机制。探讨在《鄱阳湖生态经济区规划》推进过程中适用于区域实际的土地管理创新制度和措施。主要有：提出鄱阳湖生态经济区区域内用地指标统一协调的机制、强化差别化的土地利用计划管理机制、推进土地开源机制创新(造地增粮富民工程、城乡建设用地增减挂钩、农村土地综合整治与建设用地置换)、推进农村土地使用权流转为核心的农村土地管理制度创新、建立闲置地清查与节地示范机制、提高土地行政效能等创新措施和办法。这些创新用地政策和机制将有助于鄱阳湖生态经济区的建设，以期对鄱阳湖生态经济区建设政府出台相关政策提供参考。 最后，对提出的土地管理新机制进行总结和讨论，分析这些新举措的可行性和实践意义，对进一步完善这些政策建议进行了进一步分析，主要是对政策的细化和操作性的技术细则还有待于进一步研究和探索。
- 鄱阳湖生态经济区生态屏障的构建策略研究
- 作者： 吕添贵 来源：江西农业大学 年份：2011 文献类型 ：学位论文 关键词： 策略研究 生态补偿 鄱阳湖生态经济区 生态屏障
- 描述：确保鄱阳湖“一湖清水”战略目标的实现,不仅仅取决于鄱阳湖生态经济区本身良好生态环境,更取决于整个鄱阳湖流域的生态环境。鄱阳湖生态经济区的建设客观上需要一个鄱阳湖流域的生态屏障,这一生态屏障能否安全,直接关系到鄱阳湖生态经济区建设的成败。因此,如何在保护好鄱阳湖流域生态环境前提下,推动生态经济区在工业化、现代化、城镇化过程中保护和恢复生态功能,同时建成关系生态经济区以及长江中下游的生态屏障,已成为当前在理论上和实践中有待迫切需要解决的基础性课题。当前,中上游地区既是经济发展相对落后的区域,也是生态环境相对脆弱的地区,在经济发展过程中,这些区域片面注重资源的生产价值,而忽视其生态价值,特别是忽略了生态环境的内在自然规律,往往导致生态环境保护主体缺失,生态功能恢复缓慢,使得生态退化与环境破坏叠加凸显。因而,我们必须将经济建设与生态环境保护作为统一的相互联系、相互制约的系统,而只有通过构建一个大的策略系统,解决两个主体在生态经济区建设过程中存在的矛盾,统一规划布局,协调发展,才能保证生态经济区经济建设与环境保护的双重内在需求。因此,如何建设完善生态屏障机制成为鄱阳湖生态经济区战略目标顺利实现的关键因素。本文在掌握国内外生态屏障建设研究现状的基础上,分析总结了生态屏障建设的成功经验和存在的问题,提出了生态屏障的概念、理论基础和原则,吸收合理的理论和方法,以作为生态屏障构建研究的理论基础。在全面分析和总结鄱阳湖流域生态问题的现状的基础上,提出了建立鄱阳湖流域地区建设生态屏障的必要性和必然性,首先对生态屏障范围进行区划,以便实施因地制宜,分区建设；然后探索生态屏障构建机制,提出生态屏障机制的构建思路,即生态屏障区中游新型工业化、上游可持续农业化、上中下游之间的协调机制和共建机制的建设。最后是结合生态屏障建设的困境和发展思路,提出了以构建生态补偿机制为主的生态屏障构建体系,以期为鄱阳湖生态经济区构建良好的生态安全保障提供有效的决策参考。全文共分六章,主要内容如下：第一章介绍了生态屏障研究的研究背景,生态屏障的国内外研究现状；第二章主要界定了生态屏障组成特征等内涵,在此基础上提出生态屏障构建理论,主要包括湖泊-流域理论、外部性理论、可持续发展理论等方面；第三章根据生态屏障自然社会现状以及流域“五河”地势走向,划分出了生态屏障构建上、中、下游地区,并分析了生态屏障建设的基础条件；第四章分析了生态屏障构建过程中存在的各种问题,即中上游地区承受经济增长与生态环境保护的双重压力、上级政府与地方政府追求目标定位差异矛盾、流域上中下游利益分配协调机制的缺失、法律法规和区域统筹体系缺失；第五章,在分析了生态屏障构建困难的基础上提出了生态屏障区建设的具体方案：主要包括新型工业化、可持续农业、不同层级政府之间的共建协作机制、政府引导与市场运作等；第六章综合分析各种思路,提出了生态屏障构建的完善措施：一是构建生态屏障法律规划体系,将经济建设与生态保护作为整体,纳入生态屏障构建策略之中；二是构建综合管理考核体系,避免地方政府过度发展经济而忽略了生态环境保护；三是构建生态屏障区生态补偿机制,以便协调上中下游利益分配不均状况,也是生态屏障区构建的核心所在；四是控制与限制污染产业,构建延长产业链状况,减少面源与点源污染,升级发展旅游业、服务业等,带动生态屏障区社会经济的全面发展。
- 全文：确保鄱阳湖“一湖清水”战略目标的实现,不仅仅取决于鄱阳湖生态经济区本身良好生态环境,更取决于整个鄱阳湖流域的生态环境。鄱阳湖生态经济区的建设客观上需要一个鄱阳湖流域的生态屏障,这一生态屏障能否安全,直接关系到鄱阳湖生态经济区建设的成败。因此,如何在保护好鄱阳湖流域生态环境前提下,推动生态经济区在工业化、现代化、城镇化过程中保护和恢复生态功能,同时建成关系生态经济区以及长江中下游的生态屏障,已成为当前在理论上和实践中有待迫切需要解决的基础性课题。当前,中上游地区既是经济发展相对落后的区域,也是生态环境相对脆弱的地区,在经济发展过程中,这些区域片面注重资源的生产价值,而忽视其生态价值,特别是忽略了生态环境的内在自然规律,往往导致生态环境保护主体缺失,生态功能恢复缓慢,使得生态退化与环境破坏叠加凸显。因而,我们必须将经济建设与生态环境保护作为统一的相互联系、相互制约的系统,而只有通过构建一个大的策略系统,解决两个主体在生态经济区建设过程中存在的矛盾,统一规划布局,协调发展,才能保证生态经济区经济建设与环境保护的双重内在需求。因此,如何建设完善生态屏障机制成为鄱阳湖生态经济区战略目标顺利实现的关键因素。本文在掌握国内外生态屏障建设研究现状的基础上,分析总结了生态屏障建设的成功经验和存在的问题,提出了生态屏障的概念、理论基础和原则,吸收合理的理论和方法,以作为生态屏障构建研究的理论基础。在全面分析和总结鄱阳湖流域生态问题的现状的基础上,提出了建立鄱阳湖流域地区建设生态屏障的必要性和必然性,首先对生态屏障范围进行区划,以便实施因地制宜,分区建设；然后探索生态屏障构建机制,提出生态屏障机制的构建思路,即生态屏障区中游新型工业化、上游可持续农业化、上中下游之间的协调机制和共建机制的建设。最后是结合生态屏障建设的困境和发展思路,提出了以构建生态补偿机制为主的生态屏障构建体系,以期为鄱阳湖生态经济区构建良好的生态安全保障提供有效的决策参考。全文共分六章,主要内容如下：第一章介绍了生态屏障研究的研究背景,生态屏障的国内外研究现状；第二章主要界定了生态屏障组成特征等内涵,在此基础上提出生态屏障构建理论,主要包括湖泊-流域理论、外部性理论、可持续发展理论等方面；第三章根据生态屏障自然社会现状以及流域“五河”地势走向,划分出了生态屏障构建上、中、下游地区,并分析了生态屏障建设的基础条件；第四章分析了生态屏障构建过程中存在的各种问题,即中上游地区承受经济增长与生态环境保护的双重压力、上级政府与地方政府追求目标定位差异矛盾、流域上中下游利益分配协调机制的缺失、法律法规和区域统筹体系缺失；第五章,在分析了生态屏障构建困难的基础上提出了生态屏障区建设的具体方案：主要包括新型工业化、可持续农业、不同层级政府之间的共建协作机制、政府引导与市场运作等；第六章综合分析各种思路,提出了生态屏障构建的完善措施：一是构建生态屏障法律规划体系,将经济建设与生态保护作为整体,纳入生态屏障构建策略之中；二是构建综合管理考核体系,避免地方政府过度发展经济而忽略了生态环境保护；三是构建生态屏障区生态补偿机制,以便协调上中下游利益分配不均状况,也是生态屏障区构建的核心所在；四是控制与限制污染产业,构建延长产业链状况,减少面源与点源污染,升级发展旅游业、服务业等,带动生态屏障区社会经济的全面发展。
- 鄱阳湖生态经济区建设的土地管理机制研究
- 作者： 帅佳良 来源：江西农业大学 年份：2011 文献类型 ：学位论文 关键词： 土地管理 生态经济区 建设用地 用地矛盾 土地资源
- 描述：近年来，江西省在土地管理方面的举措对于推动土地资源的开发利用效率、保护耕地、加强土地规划管理、保障农民权益、促进节约集约用地、健全土地管理等方面问题都取得了卓有成效的工作。但是，经济的快速增长引致了对建设用地的大量需求，城市存量建设用地普遍存在粗放、低效利用的现象，建设用地的过度外延扩张与土地粗放利用并存，土地供需矛盾日益突出，土地违法违规现象大量存在，国土资源管理难度日益加大，迫切需要破解土地管理机制的难题。 2009年12月12日，国务院正式批复了《鄱阳湖生态经济区规划》，意味着鄱阳湖生态经济区建设正式上升为国家战略，这是新中国成立以来，江西省第一个纳入为国家战略的区域性规划。2010年3月，国土资源部和江西省人民政府积极响应，正式签署部省《共同加强江西国土资源工作促进鄱阳湖生态经济区建设》合作备忘录，以支持鄱阳湖生态经济区建设。因此，有必要针对当前土地管理的形势和鄱阳湖生态经济区建设的大好机遇，研究和探讨适合区域层面的土地管理新机制，为保障规划的有效实施，推进鄱阳湖生态经济区发展战略服务。 第一，鄱阳湖生态经济区的背景分析和相关研究综述。通过对江西省经济发展战略的情况梳理，分析解读《鄱阳湖生态经济区规划》诞生的历史背景，探讨其产生的必然性和迫切性。把握《规划》的发展定位、主要目标、功能分区和主要的战略举措，分析鄱阳湖生态经济区建设的土地管理机制背景。开展鄱阳湖生态经济区土地管理机制的相关研究综述，分析国内外相关研究动态，探索研究方法和技术路线，为深入分析奠定基础。 第二，鄱阳湖生态经济区土地资源演变及特征分析。利用最新土地利用调查数据，结合鄱阳湖生态经济区实地调研，分析鄱阳湖生态经济区5.12万平方公里范围的土地资源数量、结构、布局及其历史变化情况，土地利用的特点、问题及土地利用的程度、效益等，探明当前土地利用的基本情况，把握土地利用动态变化过程和趋势，总结土地利用的规律和变化趋势。对于鄱阳湖生态经济区未来发展具有十分重要的指引作用。 第三，鄱阳湖生态经济区的土地管理态势与利用矛盾分析。通过研究鄱阳湖生态经济区发展中的城市化、工业化与土地利用关系，探讨鄱阳湖生态经济区的经济发展需求，进而分析土地开发与利用的形势和任务要求，对重点地区、重点产业(行业)的用地需求进行调研、分析和预测，揭示用地需求与指标现状之间的矛盾，分析鄱阳湖生态经济区规划》实施中土地利用和管理将面临的困难与难点。 第四，构建鄱阳湖生态经济区规划实施的土地管理新机制。探讨在《鄱阳湖生态经济区规划》推进过程中适用于区域实际的土地管理创新制度和措施。主要有：提出鄱阳湖生态经济区区域内用地指标统一协调的机制、强化差别化的土地利用计划管理机制、推进土地开源机制创新(造地增粮富民工程、城乡建设用地增减挂钩、农村土地综合整治与建设用地置换)、推进农村土地使用权流转为核心的农村土地管理制度创新、建立闲置地清查与节地示范机制、提高土地行政效能等创新措施和办法。这些创新用地政策和机制将有助于鄱阳湖生态经济区的建设，以期对鄱阳湖生态经济区建设政府出台相关政策提供参考。 最后，对提出的土地管理新机制进行总结和讨论，分析这些新举措的可行性和实践意义，对进一步完善这些政策建议进行了进一步分析，主要是对政策的细化和操作性的技术细则还有待于进一步研究和探索。
- 全文：近年来，江西省在土地管理方面的举措对于推动土地资源的开发利用效率、保护耕地、加强土地规划管理、保障农民权益、促进节约集约用地、健全土地管理等方面问题都取得了卓有成效的工作。但是，经济的快速增长引致了对建设用地的大量需求，城市存量建设用地普遍存在粗放、低效利用的现象，建设用地的过度外延扩张与土地粗放利用并存，土地供需矛盾日益突出，土地违法违规现象大量存在，国土资源管理难度日益加大，迫切需要破解土地管理机制的难题。 2009年12月12日，国务院正式批复了《鄱阳湖生态经济区规划》，意味着鄱阳湖生态经济区建设正式上升为国家战略，这是新中国成立以来，江西省第一个纳入为国家战略的区域性规划。2010年3月，国土资源部和江西省人民政府积极响应，正式签署部省《共同加强江西国土资源工作促进鄱阳湖生态经济区建设》合作备忘录，以支持鄱阳湖生态经济区建设。因此，有必要针对当前土地管理的形势和鄱阳湖生态经济区建设的大好机遇，研究和探讨适合区域层面的土地管理新机制，为保障规划的有效实施，推进鄱阳湖生态经济区发展战略服务。 第一，鄱阳湖生态经济区的背景分析和相关研究综述。通过对江西省经济发展战略的情况梳理，分析解读《鄱阳湖生态经济区规划》诞生的历史背景，探讨其产生的必然性和迫切性。把握《规划》的发展定位、主要目标、功能分区和主要的战略举措，分析鄱阳湖生态经济区建设的土地管理机制背景。开展鄱阳湖生态经济区土地管理机制的相关研究综述，分析国内外相关研究动态，探索研究方法和技术路线，为深入分析奠定基础。 第二，鄱阳湖生态经济区土地资源演变及特征分析。利用最新土地利用调查数据，结合鄱阳湖生态经济区实地调研，分析鄱阳湖生态经济区5.12万平方公里范围的土地资源数量、结构、布局及其历史变化情况，土地利用的特点、问题及土地利用的程度、效益等，探明当前土地利用的基本情况，把握土地利用动态变化过程和趋势，总结土地利用的规律和变化趋势。对于鄱阳湖生态经济区未来发展具有十分重要的指引作用。 第三，鄱阳湖生态经济区的土地管理态势与利用矛盾分析。通过研究鄱阳湖生态经济区发展中的城市化、工业化与土地利用关系，探讨鄱阳湖生态经济区的经济发展需求，进而分析土地开发与利用的形势和任务要求，对重点地区、重点产业(行业)的用地需求进行调研、分析和预测，揭示用地需求与指标现状之间的矛盾，分析鄱阳湖生态经济区规划》实施中土地利用和管理将面临的困难与难点。 第四，构建鄱阳湖生态经济区规划实施的土地管理新机制。探讨在《鄱阳湖生态经济区规划》推进过程中适用于区域实际的土地管理创新制度和措施。主要有：提出鄱阳湖生态经济区区域内用地指标统一协调的机制、强化差别化的土地利用计划管理机制、推进土地开源机制创新(造地增粮富民工程、城乡建设用地增减挂钩、农村土地综合整治与建设用地置换)、推进农村土地使用权流转为核心的农村土地管理制度创新、建立闲置地清查与节地示范机制、提高土地行政效能等创新措施和办法。这些创新用地政策和机制将有助于鄱阳湖生态经济区的建设，以期对鄱阳湖生态经济区建设政府出台相关政策提供参考。 最后，对提出的土地管理新机制进行总结和讨论，分析这些新举措的可行性和实践意义，对进一步完善这些政策建议进行了进一步分析，主要是对政策的细化和操作性的技术细则还有待于进一步研究和探索。
- 鄱阳湖生态经济区生态屏障的构建策略研究
- 作者： 吕添贵 来源：江西农业大学 年份：2011 文献类型 ：学位论文 关键词： 策略研究 生态补偿 鄱阳湖生态经济区 生态屏障
- 描述：确保鄱阳湖“一湖清水”战略目标的实现,不仅仅取决于鄱阳湖生态经济区本身良好生态环境,更取决于整个鄱阳湖流域的生态环境。鄱阳湖生态经济区的建设客观上需要一个鄱阳湖流域的生态屏障,这一生态屏障能否安全,直接关系到鄱阳湖生态经济区建设的成败。因此,如何在保护好鄱阳湖流域生态环境前提下,推动生态经济区在工业化、现代化、城镇化过程中保护和恢复生态功能,同时建成关系生态经济区以及长江中下游的生态屏障,已成为当前在理论上和实践中有待迫切需要解决的基础性课题。当前,中上游地区既是经济发展相对落后的区域,也是生态环境相对脆弱的地区,在经济发展过程中,这些区域片面注重资源的生产价值,而忽视其生态价值,特别是忽略了生态环境的内在自然规律,往往导致生态环境保护主体缺失,生态功能恢复缓慢,使得生态退化与环境破坏叠加凸显。因而,我们必须将经济建设与生态环境保护作为统一的相互联系、相互制约的系统,而只有通过构建一个大的策略系统,解决两个主体在生态经济区建设过程中存在的矛盾,统一规划布局,协调发展,才能保证生态经济区经济建设与环境保护的双重内在需求。因此,如何建设完善生态屏障机制成为鄱阳湖生态经济区战略目标顺利实现的关键因素。本文在掌握国内外生态屏障建设研究现状的基础上,分析总结了生态屏障建设的成功经验和存在的问题,提出了生态屏障的概念、理论基础和原则,吸收合理的理论和方法,以作为生态屏障构建研究的理论基础。在全面分析和总结鄱阳湖流域生态问题的现状的基础上,提出了建立鄱阳湖流域地区建设生态屏障的必要性和必然性,首先对生态屏障范围进行区划,以便实施因地制宜,分区建设；然后探索生态屏障构建机制,提出生态屏障机制的构建思路,即生态屏障区中游新型工业化、上游可持续农业化、上中下游之间的协调机制和共建机制的建设。最后是结合生态屏障建设的困境和发展思路,提出了以构建生态补偿机制为主的生态屏障构建体系,以期为鄱阳湖生态经济区构建良好的生态安全保障提供有效的决策参考。全文共分六章,主要内容如下：第一章介绍了生态屏障研究的研究背景,生态屏障的国内外研究现状；第二章主要界定了生态屏障组成特征等内涵,在此基础上提出生态屏障构建理论,主要包括湖泊-流域理论、外部性理论、可持续发展理论等方面；第三章根据生态屏障自然社会现状以及流域“五河”地势走向,划分出了生态屏障构建上、中、下游地区,并分析了生态屏障建设的基础条件；第四章分析了生态屏障构建过程中存在的各种问题,即中上游地区承受经济增长与生态环境保护的双重压力、上级政府与地方政府追求目标定位差异矛盾、流域上中下游利益分配协调机制的缺失、法律法规和区域统筹体系缺失；第五章,在分析了生态屏障构建困难的基础上提出了生态屏障区建设的具体方案：主要包括新型工业化、可持续农业、不同层级政府之间的共建协作机制、政府引导与市场运作等；第六章综合分析各种思路,提出了生态屏障构建的完善措施：一是构建生态屏障法律规划体系,将经济建设与生态保护作为整体,纳入生态屏障构建策略之中；二是构建综合管理考核体系,避免地方政府过度发展经济而忽略了生态环境保护；三是构建生态屏障区生态补偿机制,以便协调上中下游利益分配不均状况,也是生态屏障区构建的核心所在；四是控制与限制污染产业,构建延长产业链状况,减少面源与点源污染,升级发展旅游业、服务业等,带动生态屏障区社会经济的全面发展。
- 全文：确保鄱阳湖“一湖清水”战略目标的实现,不仅仅取决于鄱阳湖生态经济区本身良好生态环境,更取决于整个鄱阳湖流域的生态环境。鄱阳湖生态经济区的建设客观上需要一个鄱阳湖流域的生态屏障,这一生态屏障能否安全,直接关系到鄱阳湖生态经济区建设的成败。因此,如何在保护好鄱阳湖流域生态环境前提下,推动生态经济区在工业化、现代化、城镇化过程中保护和恢复生态功能,同时建成关系生态经济区以及长江中下游的生态屏障,已成为当前在理论上和实践中有待迫切需要解决的基础性课题。当前,中上游地区既是经济发展相对落后的区域,也是生态环境相对脆弱的地区,在经济发展过程中,这些区域片面注重资源的生产价值,而忽视其生态价值,特别是忽略了生态环境的内在自然规律,往往导致生态环境保护主体缺失,生态功能恢复缓慢,使得生态退化与环境破坏叠加凸显。因而,我们必须将经济建设与生态环境保护作为统一的相互联系、相互制约的系统,而只有通过构建一个大的策略系统,解决两个主体在生态经济区建设过程中存在的矛盾,统一规划布局,协调发展,才能保证生态经济区经济建设与环境保护的双重内在需求。因此,如何建设完善生态屏障机制成为鄱阳湖生态经济区战略目标顺利实现的关键因素。本文在掌握国内外生态屏障建设研究现状的基础上,分析总结了生态屏障建设的成功经验和存在的问题,提出了生态屏障的概念、理论基础和原则,吸收合理的理论和方法,以作为生态屏障构建研究的理论基础。在全面分析和总结鄱阳湖流域生态问题的现状的基础上,提出了建立鄱阳湖流域地区建设生态屏障的必要性和必然性,首先对生态屏障范围进行区划,以便实施因地制宜,分区建设；然后探索生态屏障构建机制,提出生态屏障机制的构建思路,即生态屏障区中游新型工业化、上游可持续农业化、上中下游之间的协调机制和共建机制的建设。最后是结合生态屏障建设的困境和发展思路,提出了以构建生态补偿机制为主的生态屏障构建体系,以期为鄱阳湖生态经济区构建良好的生态安全保障提供有效的决策参考。全文共分六章,主要内容如下：第一章介绍了生态屏障研究的研究背景,生态屏障的国内外研究现状；第二章主要界定了生态屏障组成特征等内涵,在此基础上提出生态屏障构建理论,主要包括湖泊-流域理论、外部性理论、可持续发展理论等方面；第三章根据生态屏障自然社会现状以及流域“五河”地势走向,划分出了生态屏障构建上、中、下游地区,并分析了生态屏障建设的基础条件；第四章分析了生态屏障构建过程中存在的各种问题,即中上游地区承受经济增长与生态环境保护的双重压力、上级政府与地方政府追求目标定位差异矛盾、流域上中下游利益分配协调机制的缺失、法律法规和区域统筹体系缺失；第五章,在分析了生态屏障构建困难的基础上提出了生态屏障区建设的具体方案：主要包括新型工业化、可持续农业、不同层级政府之间的共建协作机制、政府引导与市场运作等；第六章综合分析各种思路,提出了生态屏障构建的完善措施：一是构建生态屏障法律规划体系,将经济建设与生态保护作为整体,纳入生态屏障构建策略之中；二是构建综合管理考核体系,避免地方政府过度发展经济而忽略了生态环境保护；三是构建生态屏障区生态补偿机制,以便协调上中下游利益分配不均状况,也是生态屏障区构建的核心所在；四是控制与限制污染产业,构建延长产业链状况,减少面源与点源污染,升级发展旅游业、服务业等,带动生态屏障区社会经济的全面发展。
- 鄱阳湖生态经济区建设的土地管理机制研究
- 作者： 帅佳良 来源：江西农业大学 年份：2011 文献类型 ：学位论文 关键词： 土地管理 生态经济区 建设用地 用地矛盾 土地资源
- 描述：近年来，江西省在土地管理方面的举措对于推动土地资源的开发利用效率、保护耕地、加强土地规划管理、保障农民权益、促进节约集约用地、健全土地管理等方面问题都取得了卓有成效的工作。但是，经济的快速增长引致了对建设用地的大量需求，城市存量建设用地普遍存在粗放、低效利用的现象，建设用地的过度外延扩张与土地粗放利用并存，土地供需矛盾日益突出，土地违法违规现象大量存在，国土资源管理难度日益加大，迫切需要破解土地管理机制的难题。 2009年12月12日，国务院正式批复了《鄱阳湖生态经济区规划》，意味着鄱阳湖生态经济区建设正式上升为国家战略，这是新中国成立以来，江西省第一个纳入为国家战略的区域性规划。2010年3月，国土资源部和江西省人民政府积极响应，正式签署部省《共同加强江西国土资源工作促进鄱阳湖生态经济区建设》合作备忘录，以支持鄱阳湖生态经济区建设。因此，有必要针对当前土地管理的形势和鄱阳湖生态经济区建设的大好机遇，研究和探讨适合区域层面的土地管理新机制，为保障规划的有效实施，推进鄱阳湖生态经济区发展战略服务。 第一，鄱阳湖生态经济区的背景分析和相关研究综述。通过对江西省经济发展战略的情况梳理，分析解读《鄱阳湖生态经济区规划》诞生的历史背景，探讨其产生的必然性和迫切性。把握《规划》的发展定位、主要目标、功能分区和主要的战略举措，分析鄱阳湖生态经济区建设的土地管理机制背景。开展鄱阳湖生态经济区土地管理机制的相关研究综述，分析国内外相关研究动态，探索研究方法和技术路线，为深入分析奠定基础。 第二，鄱阳湖生态经济区土地资源演变及特征分析。利用最新土地利用调查数据，结合鄱阳湖生态经济区实地调研，分析鄱阳湖生态经济区5.12万平方公里范围的土地资源数量、结构、布局及其历史变化情况，土地利用的特点、问题及土地利用的程度、效益等，探明当前土地利用的基本情况，把握土地利用动态变化过程和趋势，总结土地利用的规律和变化趋势。对于鄱阳湖生态经济区未来发展具有十分重要的指引作用。 第三，鄱阳湖生态经济区的土地管理态势与利用矛盾分析。通过研究鄱阳湖生态经济区发展中的城市化、工业化与土地利用关系，探讨鄱阳湖生态经济区的经济发展需求，进而分析土地开发与利用的形势和任务要求，对重点地区、重点产业(行业)的用地需求进行调研、分析和预测，揭示用地需求与指标现状之间的矛盾，分析鄱阳湖生态经济区规划》实施中土地利用和管理将面临的困难与难点。 第四，构建鄱阳湖生态经济区规划实施的土地管理新机制。探讨在《鄱阳湖生态经济区规划》推进过程中适用于区域实际的土地管理创新制度和措施。主要有：提出鄱阳湖生态经济区区域内用地指标统一协调的机制、强化差别化的土地利用计划管理机制、推进土地开源机制创新(造地增粮富民工程、城乡建设用地增减挂钩、农村土地综合整治与建设用地置换)、推进农村土地使用权流转为核心的农村土地管理制度创新、建立闲置地清查与节地示范机制、提高土地行政效能等创新措施和办法。这些创新用地政策和机制将有助于鄱阳湖生态经济区的建设，以期对鄱阳湖生态经济区建设政府出台相关政策提供参考。 最后，对提出的土地管理新机制进行总结和讨论，分析这些新举措的可行性和实践意义，对进一步完善这些政策建议进行了进一步分析，主要是对政策的细化和操作性的技术细则还有待于进一步研究和探索。
- 全文：近年来，江西省在土地管理方面的举措对于推动土地资源的开发利用效率、保护耕地、加强土地规划管理、保障农民权益、促进节约集约用地、健全土地管理等方面问题都取得了卓有成效的工作。但是，经济的快速增长引致了对建设用地的大量需求，城市存量建设用地普遍存在粗放、低效利用的现象，建设用地的过度外延扩张与土地粗放利用并存，土地供需矛盾日益突出，土地违法违规现象大量存在，国土资源管理难度日益加大，迫切需要破解土地管理机制的难题。 2009年12月12日，国务院正式批复了《鄱阳湖生态经济区规划》，意味着鄱阳湖生态经济区建设正式上升为国家战略，这是新中国成立以来，江西省第一个纳入为国家战略的区域性规划。2010年3月，国土资源部和江西省人民政府积极响应，正式签署部省《共同加强江西国土资源工作促进鄱阳湖生态经济区建设》合作备忘录，以支持鄱阳湖生态经济区建设。因此，有必要针对当前土地管理的形势和鄱阳湖生态经济区建设的大好机遇，研究和探讨适合区域层面的土地管理新机制，为保障规划的有效实施，推进鄱阳湖生态经济区发展战略服务。 第一，鄱阳湖生态经济区的背景分析和相关研究综述。通过对江西省经济发展战略的情况梳理，分析解读《鄱阳湖生态经济区规划》诞生的历史背景，探讨其产生的必然性和迫切性。把握《规划》的发展定位、主要目标、功能分区和主要的战略举措，分析鄱阳湖生态经济区建设的土地管理机制背景。开展鄱阳湖生态经济区土地管理机制的相关研究综述，分析国内外相关研究动态，探索研究方法和技术路线，为深入分析奠定基础。 第二，鄱阳湖生态经济区土地资源演变及特征分析。利用最新土地利用调查数据，结合鄱阳湖生态经济区实地调研，分析鄱阳湖生态经济区5.12万平方公里范围的土地资源数量、结构、布局及其历史变化情况，土地利用的特点、问题及土地利用的程度、效益等，探明当前土地利用的基本情况，把握土地利用动态变化过程和趋势，总结土地利用的规律和变化趋势。对于鄱阳湖生态经济区未来发展具有十分重要的指引作用。 第三，鄱阳湖生态经济区的土地管理态势与利用矛盾分析。通过研究鄱阳湖生态经济区发展中的城市化、工业化与土地利用关系，探讨鄱阳湖生态经济区的经济发展需求，进而分析土地开发与利用的形势和任务要求，对重点地区、重点产业(行业)的用地需求进行调研、分析和预测，揭示用地需求与指标现状之间的矛盾，分析鄱阳湖生态经济区规划》实施中土地利用和管理将面临的困难与难点。 第四，构建鄱阳湖生态经济区规划实施的土地管理新机制。探讨在《鄱阳湖生态经济区规划》推进过程中适用于区域实际的土地管理创新制度和措施。主要有：提出鄱阳湖生态经济区区域内用地指标统一协调的机制、强化差别化的土地利用计划管理机制、推进土地开源机制创新(造地增粮富民工程、城乡建设用地增减挂钩、农村土地综合整治与建设用地置换)、推进农村土地使用权流转为核心的农村土地管理制度创新、建立闲置地清查与节地示范机制、提高土地行政效能等创新措施和办法。这些创新用地政策和机制将有助于鄱阳湖生态经济区的建设，以期对鄱阳湖生态经济区建设政府出台相关政策提供参考。 最后，对提出的土地管理新机制进行总结和讨论，分析这些新举措的可行性和实践意义，对进一步完善这些政策建议进行了进一步分析，主要是对政策的细化和操作性的技术细则还有待于进一步研究和探索。
- 鄱阳湖生态经济区生态屏障的构建策略研究
- 作者： 吕添贵 来源：江西农业大学 年份：2011 文献类型 ：学位论文 关键词： 策略研究 生态补偿 鄱阳湖生态经济区 生态屏障
- 描述：确保鄱阳湖“一湖清水”战略目标的实现,不仅仅取决于鄱阳湖生态经济区本身良好生态环境,更取决于整个鄱阳湖流域的生态环境。鄱阳湖生态经济区的建设客观上需要一个鄱阳湖流域的生态屏障,这一生态屏障能否安全,直接关系到鄱阳湖生态经济区建设的成败。因此,如何在保护好鄱阳湖流域生态环境前提下,推动生态经济区在工业化、现代化、城镇化过程中保护和恢复生态功能,同时建成关系生态经济区以及长江中下游的生态屏障,已成为当前在理论上和实践中有待迫切需要解决的基础性课题。当前,中上游地区既是经济发展相对落后的区域,也是生态环境相对脆弱的地区,在经济发展过程中,这些区域片面注重资源的生产价值,而忽视其生态价值,特别是忽略了生态环境的内在自然规律,往往导致生态环境保护主体缺失,生态功能恢复缓慢,使得生态退化与环境破坏叠加凸显。因而,我们必须将经济建设与生态环境保护作为统一的相互联系、相互制约的系统,而只有通过构建一个大的策略系统,解决两个主体在生态经济区建设过程中存在的矛盾,统一规划布局,协调发展,才能保证生态经济区经济建设与环境保护的双重内在需求。因此,如何建设完善生态屏障机制成为鄱阳湖生态经济区战略目标顺利实现的关键因素。本文在掌握国内外生态屏障建设研究现状的基础上,分析总结了生态屏障建设的成功经验和存在的问题,提出了生态屏障的概念、理论基础和原则,吸收合理的理论和方法,以作为生态屏障构建研究的理论基础。在全面分析和总结鄱阳湖流域生态问题的现状的基础上,提出了建立鄱阳湖流域地区建设生态屏障的必要性和必然性,首先对生态屏障范围进行区划,以便实施因地制宜,分区建设；然后探索生态屏障构建机制,提出生态屏障机制的构建思路,即生态屏障区中游新型工业化、上游可持续农业化、上中下游之间的协调机制和共建机制的建设。最后是结合生态屏障建设的困境和发展思路,提出了以构建生态补偿机制为主的生态屏障构建体系,以期为鄱阳湖生态经济区构建良好的生态安全保障提供有效的决策参考。全文共分六章,主要内容如下：第一章介绍了生态屏障研究的研究背景,生态屏障的国内外研究现状；第二章主要界定了生态屏障组成特征等内涵,在此基础上提出生态屏障构建理论,主要包括湖泊-流域理论、外部性理论、可持续发展理论等方面；第三章根据生态屏障自然社会现状以及流域“五河”地势走向,划分出了生态屏障构建上、中、下游地区,并分析了生态屏障建设的基础条件；第四章分析了生态屏障构建过程中存在的各种问题,即中上游地区承受经济增长与生态环境保护的双重压力、上级政府与地方政府追求目标定位差异矛盾、流域上中下游利益分配协调机制的缺失、法律法规和区域统筹体系缺失；第五章,在分析了生态屏障构建困难的基础上提出了生态屏障区建设的具体方案：主要包括新型工业化、可持续农业、不同层级政府之间的共建协作机制、政府引导与市场运作等；第六章综合分析各种思路,提出了生态屏障构建的完善措施：一是构建生态屏障法律规划体系,将经济建设与生态保护作为整体,纳入生态屏障构建策略之中；二是构建综合管理考核体系,避免地方政府过度发展经济而忽略了生态环境保护；三是构建生态屏障区生态补偿机制,以便协调上中下游利益分配不均状况,也是生态屏障区构建的核心所在；四是控制与限制污染产业,构建延长产业链状况,减少面源与点源污染,升级发展旅游业、服务业等,带动生态屏障区社会经济的全面发展。
- 全文：确保鄱阳湖“一湖清水”战略目标的实现,不仅仅取决于鄱阳湖生态经济区本身良好生态环境,更取决于整个鄱阳湖流域的生态环境。鄱阳湖生态经济区的建设客观上需要一个鄱阳湖流域的生态屏障,这一生态屏障能否安全,直接关系到鄱阳湖生态经济区建设的成败。因此,如何在保护好鄱阳湖流域生态环境前提下,推动生态经济区在工业化、现代化、城镇化过程中保护和恢复生态功能,同时建成关系生态经济区以及长江中下游的生态屏障,已成为当前在理论上和实践中有待迫切需要解决的基础性课题。当前,中上游地区既是经济发展相对落后的区域,也是生态环境相对脆弱的地区,在经济发展过程中,这些区域片面注重资源的生产价值,而忽视其生态价值,特别是忽略了生态环境的内在自然规律,往往导致生态环境保护主体缺失,生态功能恢复缓慢,使得生态退化与环境破坏叠加凸显。因而,我们必须将经济建设与生态环境保护作为统一的相互联系、相互制约的系统,而只有通过构建一个大的策略系统,解决两个主体在生态经济区建设过程中存在的矛盾,统一规划布局,协调发展,才能保证生态经济区经济建设与环境保护的双重内在需求。因此,如何建设完善生态屏障机制成为鄱阳湖生态经济区战略目标顺利实现的关键因素。本文在掌握国内外生态屏障建设研究现状的基础上,分析总结了生态屏障建设的成功经验和存在的问题,提出了生态屏障的概念、理论基础和原则,吸收合理的理论和方法,以作为生态屏障构建研究的理论基础。在全面分析和总结鄱阳湖流域生态问题的现状的基础上,提出了建立鄱阳湖流域地区建设生态屏障的必要性和必然性,首先对生态屏障范围进行区划,以便实施因地制宜,分区建设；然后探索生态屏障构建机制,提出生态屏障机制的构建思路,即生态屏障区中游新型工业化、上游可持续农业化、上中下游之间的协调机制和共建机制的建设。最后是结合生态屏障建设的困境和发展思路,提出了以构建生态补偿机制为主的生态屏障构建体系,以期为鄱阳湖生态经济区构建良好的生态安全保障提供有效的决策参考。全文共分六章,主要内容如下：第一章介绍了生态屏障研究的研究背景,生态屏障的国内外研究现状；第二章主要界定了生态屏障组成特征等内涵,在此基础上提出生态屏障构建理论,主要包括湖泊-流域理论、外部性理论、可持续发展理论等方面；第三章根据生态屏障自然社会现状以及流域“五河”地势走向,划分出了生态屏障构建上、中、下游地区,并分析了生态屏障建设的基础条件；第四章分析了生态屏障构建过程中存在的各种问题,即中上游地区承受经济增长与生态环境保护的双重压力、上级政府与地方政府追求目标定位差异矛盾、流域上中下游利益分配协调机制的缺失、法律法规和区域统筹体系缺失；第五章,在分析了生态屏障构建困难的基础上提出了生态屏障区建设的具体方案：主要包括新型工业化、可持续农业、不同层级政府之间的共建协作机制、政府引导与市场运作等；第六章综合分析各种思路,提出了生态屏障构建的完善措施：一是构建生态屏障法律规划体系,将经济建设与生态保护作为整体,纳入生态屏障构建策略之中；二是构建综合管理考核体系,避免地方政府过度发展经济而忽略了生态环境保护；三是构建生态屏障区生态补偿机制,以便协调上中下游利益分配不均状况,也是生态屏障区构建的核心所在；四是控制与限制污染产业,构建延长产业链状况,减少面源与点源污染,升级发展旅游业、服务业等,带动生态屏障区社会经济的全面发展。