鄱阳湖生态经济区土地资源生态安全预警研究

作者： 隋婷婷  来源：江西农业大学 年份：2011 文献类型 ：学位论文 关键词： 生态安全  预警  鄱阳湖生态经济区  土地资源 

描述：土地资源是财富之母,是人类生存和发展所必不可少的物质基础。然而,长期以来,人类过分的追求经济的快速增长,对土地资源的利用强度越来越大,且利用方式简单粗放,同时,人类各种各样活动的加剧,对土地资源的生态环境造成了日益严重的破坏,甚至威胁到人类自身的安全,所以,必须采取有效措施改善土地资源生态环境。在此之前,需要了解土地资源生态安全的演变规律,确定土地资源生态安全的警情和所处的警度级别,在土地资源生态环境发生恶化前做出预报和警告。因此,土地资源生态安全预警研究显得尤为重要。本文对鄱阳湖生态经济区的土地资源生态安全进行了预警研究,全文共分为七章：第一章绪论：主要阐述了文章的研究背景、目的和意义,国内外关于土地资源生态安全和预警方面的研究成果,研究方法和技术路线,为文章的研究奠定了基础。第二章土地资源生态安全预警理论研究：介绍了文章的理论依据,包括土地生态安全演化机理研究,预警理论研究,PSR理论研究。第三章鄱阳湖生态经济区概况：介绍了鄱阳湖生态经济区的自然资源概况、社会经济概况、土地资源利用情况以及土地生态环境现状。第四章鄱阳湖生态经济区土地资源生态安全预警指标体系的构建：根据指标体系的构建原则,应用主成分分析法从36个指标中选取20个指标作为本次研究的预警指标,应用层析分析法和PSR框架模型构建预警指标体系,并确定了指标的权重值和标准值。第五章鄱阳湖生态经济区土地资源生态安全警情综合分析：应用综合指数法计算鄱阳湖生态经济区土地资源生态安全综合值,并对计算结果进行了分析。主要结论是：2001年至2005年鄱阳湖生态经济区的土地资源生态安全警情从轻警转变为重警,土地生态环境逐渐恶化；2006年至2008年鄱阳湖生态经济区的土地资源生态安全警情从重警转变为中警,土地生态环境开始转好。2008年,鄱阳湖生态经济区内的31个县(市、区)中,南昌市城区、南昌县、新建县等8个县(市、区)处于轻警状态；进贤县、浮梁县、九江市城区、九江县、永修县等19个县(市、区)处于中警状态；瑞昌市、武宁县、余干县、鄱阳县4个县(市、区)处于重警状态。第六章鄱阳湖生态经济区土地资源生态安全排警措施：从自然、经济、社会三个方面提出排警调控措施以供参考,并且针对区域内31个县(市)的警情状况建议有侧重点的进行排警调控。第七章结论与展望：总结文章的研究成果,提出有待改善的地方以及土地资源生态安全预警研究未来可能的发展方向。

全文：土地资源是财富之母,是人类生存和发展所必不可少的物质基础。然而,长期以来,人类过分的追求经济的快速增长,对土地资源的利用强度越来越大,且利用方式简单粗放,同时,人类各种各样活动的加剧,对土地资源的生态环境造成了日益严重的破坏,甚至威胁到人类自身的安全,所以,必须采取有效措施改善土地资源生态环境。在此之前,需要了解土地资源生态安全的演变规律,确定土地资源生态安全的警情和所处的警度级别,在土地资源生态环境发生恶化前做出预报和警告。因此,土地资源生态安全预警研究显得尤为重要。本文对鄱阳湖生态经济区的土地资源生态安全进行了预警研究,全文共分为七章：第一章绪论：主要阐述了文章的研究背景、目的和意义,国内外关于土地资源生态安全和预警方面的研究成果,研究方法和技术路线,为文章的研究奠定了基础。第二章土地资源生态安全预警理论研究：介绍了文章的理论依据,包括土地生态安全演化机理研究,预警理论研究,PSR理论研究。第三章鄱阳湖生态经济区概况：介绍了鄱阳湖生态经济区的自然资源概况、社会经济概况、土地资源利用情况以及土地生态环境现状。第四章鄱阳湖生态经济区土地资源生态安全预警指标体系的构建：根据指标体系的构建原则,应用主成分分析法从36个指标中选取20个指标作为本次研究的预警指标,应用层析分析法和PSR框架模型构建预警指标体系,并确定了指标的权重值和标准值。第五章鄱阳湖生态经济区土地资源生态安全警情综合分析：应用综合指数法计算鄱阳湖生态经济区土地资源生态安全综合值,并对计算结果进行了分析。主要结论是：2001年至2005年鄱阳湖生态经济区的土地资源生态安全警情从轻警转变为重警,土地生态环境逐渐恶化；2006年至2008年鄱阳湖生态经济区的土地资源生态安全警情从重警转变为中警,土地生态环境开始转好。2008年,鄱阳湖生态经济区内的31个县(市、区)中,南昌市城区、南昌县、新建县等8个县(市、区)处于轻警状态；进贤县、浮梁县、九江市城区、九江县、永修县等19个县(市、区)处于中警状态；瑞昌市、武宁县、余干县、鄱阳县4个县(市、区)处于重警状态。第六章鄱阳湖生态经济区土地资源生态安全排警措施：从自然、经济、社会三个方面提出排警调控措施以供参考,并且针对区域内31个县(市)的警情状况建议有侧重点的进行排警调控。第七章结论与展望：总结文章的研究成果,提出有待改善的地方以及土地资源生态安全预警研究未来可能的发展方向。

鄱阳湖生态经济区生物多样性评价与影响因素研究

作者： 林世滔  来源：江西农业大学 年份：2015 文献类型 ：学位论文 关键词： 人类活动  景观格局特征  鄱阳湖生态经济区  生物多样性评价 

描述：多样性进行相关分析。运用Fragstats 3.3景观分析软件计算38县区的景观指数,再和区域生物多样性进行相关分析,以此探讨分析区域内景观格局特征对生物多样性的影响机理研究。主要结论有:(1)区内生物

全文：多样性进行相关分析。运用Fragstats 3.3景观分析软件计算38县区的景观指数,再和区域生物多样性进行相关分析,以此探讨分析区域内景观格局特征对生物多样性的影响机理研究。主要结论有:(1)区内生物

鄱阳湖水生花卉资源调查研究与评价

作者： 陈应梅  来源：江西农业大学 年份：2013 文献类型 ：学位论文 关键词： 水生花卉  层次分析法  鄱阳湖  资源调查 

描述：,筛选出具有观赏价值和开发利用前景的水生花卉种类。为鄱阳湖的环境美化、生态保护提供参考,为鄱阳湖水生花卉资源开发利用提供依据,为园林城市建设贡献力量。主要研究结果如下：1.鄱阳湖水生花卉资源丰富,在17个

全文：,筛选出具有观赏价值和开发利用前景的水生花卉种类。为鄱阳湖的环境美化、生态保护提供参考,为鄱阳湖水生花卉资源开发利用提供依据,为园林城市建设贡献力量。主要研究结果如下：1.鄱阳湖水生花卉资源丰富,在17个

鄱阳湖生态经济区建设的土地管理机制研究

作者： 帅佳良  来源：江西农业大学 年份：2011 文献类型 ：学位论文 关键词： 土地管理  生态经济区  建设用地  用地矛盾  土地资源 

描述：近年来，江西省在土地管理方面的举措对于推动土地资源的开发利用效率、保护耕地、加强土地规划管理、保障农民权益、促进节约集约用地、健全土地管理等方面问题都取得了卓有成效的工作。但是，经济的快速增长引致了对建设用地的大量需求，城市存量建设用地普遍存在粗放、低效利用的现象，建设用地的过度外延扩张与土地粗放利用并存，土地供需矛盾日益突出，土地违法违规现象大量存在，国土资源管理难度日益加大，迫切需要破解土地管理机制的难题。 2009年12月12日，国务院正式批复了《鄱阳湖生态经济区规划》，意味着鄱阳湖生态经济区建设正式上升为国家战略，这是新中国成立以来，江西省第一个纳入为国家战略的区域性规划。2010年3月，国土资源部和江西省人民政府积极响应，正式签署部省《共同加强江西国土资源工作促进鄱阳湖生态经济区建设》合作备忘录，以支持鄱阳湖生态经济区建设。因此，有必要针对当前土地管理的形势和鄱阳湖生态经济区建设的大好机遇，研究和探讨适合区域层面的土地管理新机制，为保障规划的有效实施，推进鄱阳湖生态经济区发展战略服务。 第一，鄱阳湖生态经济区的背景分析和相关研究综述。通过对江西省经济发展战略的情况梳理，分析解读《鄱阳湖生态经济区规划》诞生的历史背景，探讨其产生的必然性和迫切性。把握《规划》的发展定位、主要目标、功能分区和主要的战略举措，分析鄱阳湖生态经济区建设的土地管理机制背景。开展鄱阳湖生态经济区土地管理机制的相关研究综述，分析国内外相关研究动态，探索研究方法和技术路线，为深入分析奠定基础。 第二，鄱阳湖生态经济区土地资源演变及特征分析。利用最新土地利用调查数据，结合鄱阳湖生态经济区实地调研，分析鄱阳湖生态经济区5.12万平方公里范围的土地资源数量、结构、布局及其历史变化情况，土地利用的特点、问题及土地利用的程度、效益等，探明当前土地利用的基本情况，把握土地利用动态变化过程和趋势，总结土地利用的规律和变化趋势。对于鄱阳湖生态经济区未来发展具有十分重要的指引作用。 第三，鄱阳湖生态经济区的土地管理态势与利用矛盾分析。通过研究鄱阳湖生态经济区发展中的城市化、工业化与土地利用关系，探讨鄱阳湖生态经济区的经济发展需求，进而分析土地开发与利用的形势和任务要求，对重点地区、重点产业(行业)的用地需求进行调研、分析和预测，揭示用地需求与指标现状之间的矛盾，分析鄱阳湖生态经济区规划》实施中土地利用和管理将面临的困难与难点。 第四，构建鄱阳湖生态经济区规划实施的土地管理新机制。探讨在《鄱阳湖生态经济区规划》推进过程中适用于区域实际的土地管理创新制度和措施。主要有：提出鄱阳湖生态经济区区域内用地指标统一协调的机制、强化差别化的土地利用计划管理机制、推进土地开源机制创新(造地增粮富民工程、城乡建设用地增减挂钩、农村土地综合整治与建设用地置换)、推进农村土地使用权流转为核心的农村土地管理制度创新、建立闲置地清查与节地示范机制、提高土地行政效能等创新措施和办法。这些创新用地政策和机制将有助于鄱阳湖生态经济区的建设，以期对鄱阳湖生态经济区建设政府出台相关政策提供参考。 最后，对提出的土地管理新机制进行总结和讨论，分析这些新举措的可行性和实践意义，对进一步完善这些政策建议进行了进一步分析，主要是对政策的细化和操作性的技术细则还有待于进一步研究和探索。

全文：近年来，江西省在土地管理方面的举措对于推动土地资源的开发利用效率、保护耕地、加强土地规划管理、保障农民权益、促进节约集约用地、健全土地管理等方面问题都取得了卓有成效的工作。但是，经济的快速增长引致了对建设用地的大量需求，城市存量建设用地普遍存在粗放、低效利用的现象，建设用地的过度外延扩张与土地粗放利用并存，土地供需矛盾日益突出，土地违法违规现象大量存在，国土资源管理难度日益加大，迫切需要破解土地管理机制的难题。 2009年12月12日，国务院正式批复了《鄱阳湖生态经济区规划》，意味着鄱阳湖生态经济区建设正式上升为国家战略，这是新中国成立以来，江西省第一个纳入为国家战略的区域性规划。2010年3月，国土资源部和江西省人民政府积极响应，正式签署部省《共同加强江西国土资源工作促进鄱阳湖生态经济区建设》合作备忘录，以支持鄱阳湖生态经济区建设。因此，有必要针对当前土地管理的形势和鄱阳湖生态经济区建设的大好机遇，研究和探讨适合区域层面的土地管理新机制，为保障规划的有效实施，推进鄱阳湖生态经济区发展战略服务。 第一，鄱阳湖生态经济区的背景分析和相关研究综述。通过对江西省经济发展战略的情况梳理，分析解读《鄱阳湖生态经济区规划》诞生的历史背景，探讨其产生的必然性和迫切性。把握《规划》的发展定位、主要目标、功能分区和主要的战略举措，分析鄱阳湖生态经济区建设的土地管理机制背景。开展鄱阳湖生态经济区土地管理机制的相关研究综述，分析国内外相关研究动态，探索研究方法和技术路线，为深入分析奠定基础。 第二，鄱阳湖生态经济区土地资源演变及特征分析。利用最新土地利用调查数据，结合鄱阳湖生态经济区实地调研，分析鄱阳湖生态经济区5.12万平方公里范围的土地资源数量、结构、布局及其历史变化情况，土地利用的特点、问题及土地利用的程度、效益等，探明当前土地利用的基本情况，把握土地利用动态变化过程和趋势，总结土地利用的规律和变化趋势。对于鄱阳湖生态经济区未来发展具有十分重要的指引作用。 第三，鄱阳湖生态经济区的土地管理态势与利用矛盾分析。通过研究鄱阳湖生态经济区发展中的城市化、工业化与土地利用关系，探讨鄱阳湖生态经济区的经济发展需求，进而分析土地开发与利用的形势和任务要求，对重点地区、重点产业(行业)的用地需求进行调研、分析和预测，揭示用地需求与指标现状之间的矛盾，分析鄱阳湖生态经济区规划》实施中土地利用和管理将面临的困难与难点。 第四，构建鄱阳湖生态经济区规划实施的土地管理新机制。探讨在《鄱阳湖生态经济区规划》推进过程中适用于区域实际的土地管理创新制度和措施。主要有：提出鄱阳湖生态经济区区域内用地指标统一协调的机制、强化差别化的土地利用计划管理机制、推进土地开源机制创新(造地增粮富民工程、城乡建设用地增减挂钩、农村土地综合整治与建设用地置换)、推进农村土地使用权流转为核心的农村土地管理制度创新、建立闲置地清查与节地示范机制、提高土地行政效能等创新措施和办法。这些创新用地政策和机制将有助于鄱阳湖生态经济区的建设，以期对鄱阳湖生态经济区建设政府出台相关政策提供参考。 最后，对提出的土地管理新机制进行总结和讨论，分析这些新举措的可行性和实践意义，对进一步完善这些政策建议进行了进一步分析，主要是对政策的细化和操作性的技术细则还有待于进一步研究和探索。

鄱阳湖地区土地生态环境评价研究

作者： 郭墨瀚  来源：江西农业大学 年份：2011 文献类型 ：学位论文 关键词： 生态环境评价  鄱阳湖地区  土地生态环境 

描述：和决策提供参考。本文研究的主要内容和结论包括以下几个方面：(1)理论基础研究。深入阐述土地生态环境评价的概念和内涵,研究其所依托的基本理论。具体包括：系统理论、生态学理论、环境资源价值理论、环境经济

全文：和决策提供参考。本文研究的主要内容和结论包括以下几个方面：(1)理论基础研究。深入阐述土地生态环境评价的概念和内涵,研究其所依托的基本理论。具体包括：系统理论、生态学理论、环境资源价值理论、环境经济

鄱阳湖水生花卉资源调查研究与评价

作者： 陈应梅  来源：江西农业大学 年份：2013 文献类型 ：学位论文 关键词： 水生花卉  层次分析法  鄱阳湖  资源调查 

描述：,筛选出具有观赏价值和开发利用前景的水生花卉种类。为鄱阳湖的环境美化、生态保护提供参考,为鄱阳湖水生花卉资源开发利用提供依据,为园林城市建设贡献力量。主要研究结果如下：1.鄱阳湖水生花卉资源丰富,在17个

全文：,筛选出具有观赏价值和开发利用前景的水生花卉种类。为鄱阳湖的环境美化、生态保护提供参考,为鄱阳湖水生花卉资源开发利用提供依据,为园林城市建设贡献力量。主要研究结果如下：1.鄱阳湖水生花卉资源丰富,在17个

鄱阳湖生态经济区建设的土地管理机制研究

作者： 帅佳良  来源：江西农业大学 年份：2011 文献类型 ：学位论文 关键词： 土地管理  生态经济区  建设用地  用地矛盾  土地资源 

描述：近年来，江西省在土地管理方面的举措对于推动土地资源的开发利用效率、保护耕地、加强土地规划管理、保障农民权益、促进节约集约用地、健全土地管理等方面问题都取得了卓有成效的工作。但是，经济的快速增长引致了对建设用地的大量需求，城市存量建设用地普遍存在粗放、低效利用的现象，建设用地的过度外延扩张与土地粗放利用并存，土地供需矛盾日益突出，土地违法违规现象大量存在，国土资源管理难度日益加大，迫切需要破解土地管理机制的难题。 2009年12月12日，国务院正式批复了《鄱阳湖生态经济区规划》，意味着鄱阳湖生态经济区建设正式上升为国家战略，这是新中国成立以来，江西省第一个纳入为国家战略的区域性规划。2010年3月，国土资源部和江西省人民政府积极响应，正式签署部省《共同加强江西国土资源工作促进鄱阳湖生态经济区建设》合作备忘录，以支持鄱阳湖生态经济区建设。因此，有必要针对当前土地管理的形势和鄱阳湖生态经济区建设的大好机遇，研究和探讨适合区域层面的土地管理新机制，为保障规划的有效实施，推进鄱阳湖生态经济区发展战略服务。 第一，鄱阳湖生态经济区的背景分析和相关研究综述。通过对江西省经济发展战略的情况梳理，分析解读《鄱阳湖生态经济区规划》诞生的历史背景，探讨其产生的必然性和迫切性。把握《规划》的发展定位、主要目标、功能分区和主要的战略举措，分析鄱阳湖生态经济区建设的土地管理机制背景。开展鄱阳湖生态经济区土地管理机制的相关研究综述，分析国内外相关研究动态，探索研究方法和技术路线，为深入分析奠定基础。 第二，鄱阳湖生态经济区土地资源演变及特征分析。利用最新土地利用调查数据，结合鄱阳湖生态经济区实地调研，分析鄱阳湖生态经济区5.12万平方公里范围的土地资源数量、结构、布局及其历史变化情况，土地利用的特点、问题及土地利用的程度、效益等，探明当前土地利用的基本情况，把握土地利用动态变化过程和趋势，总结土地利用的规律和变化趋势。对于鄱阳湖生态经济区未来发展具有十分重要的指引作用。 第三，鄱阳湖生态经济区的土地管理态势与利用矛盾分析。通过研究鄱阳湖生态经济区发展中的城市化、工业化与土地利用关系，探讨鄱阳湖生态经济区的经济发展需求，进而分析土地开发与利用的形势和任务要求，对重点地区、重点产业(行业)的用地需求进行调研、分析和预测，揭示用地需求与指标现状之间的矛盾，分析鄱阳湖生态经济区规划》实施中土地利用和管理将面临的困难与难点。 第四，构建鄱阳湖生态经济区规划实施的土地管理新机制。探讨在《鄱阳湖生态经济区规划》推进过程中适用于区域实际的土地管理创新制度和措施。主要有：提出鄱阳湖生态经济区区域内用地指标统一协调的机制、强化差别化的土地利用计划管理机制、推进土地开源机制创新(造地增粮富民工程、城乡建设用地增减挂钩、农村土地综合整治与建设用地置换)、推进农村土地使用权流转为核心的农村土地管理制度创新、建立闲置地清查与节地示范机制、提高土地行政效能等创新措施和办法。这些创新用地政策和机制将有助于鄱阳湖生态经济区的建设，以期对鄱阳湖生态经济区建设政府出台相关政策提供参考。 最后，对提出的土地管理新机制进行总结和讨论，分析这些新举措的可行性和实践意义，对进一步完善这些政策建议进行了进一步分析，主要是对政策的细化和操作性的技术细则还有待于进一步研究和探索。

全文：近年来，江西省在土地管理方面的举措对于推动土地资源的开发利用效率、保护耕地、加强土地规划管理、保障农民权益、促进节约集约用地、健全土地管理等方面问题都取得了卓有成效的工作。但是，经济的快速增长引致了对建设用地的大量需求，城市存量建设用地普遍存在粗放、低效利用的现象，建设用地的过度外延扩张与土地粗放利用并存，土地供需矛盾日益突出，土地违法违规现象大量存在，国土资源管理难度日益加大，迫切需要破解土地管理机制的难题。 2009年12月12日，国务院正式批复了《鄱阳湖生态经济区规划》，意味着鄱阳湖生态经济区建设正式上升为国家战略，这是新中国成立以来，江西省第一个纳入为国家战略的区域性规划。2010年3月，国土资源部和江西省人民政府积极响应，正式签署部省《共同加强江西国土资源工作促进鄱阳湖生态经济区建设》合作备忘录，以支持鄱阳湖生态经济区建设。因此，有必要针对当前土地管理的形势和鄱阳湖生态经济区建设的大好机遇，研究和探讨适合区域层面的土地管理新机制，为保障规划的有效实施，推进鄱阳湖生态经济区发展战略服务。 第一，鄱阳湖生态经济区的背景分析和相关研究综述。通过对江西省经济发展战略的情况梳理，分析解读《鄱阳湖生态经济区规划》诞生的历史背景，探讨其产生的必然性和迫切性。把握《规划》的发展定位、主要目标、功能分区和主要的战略举措，分析鄱阳湖生态经济区建设的土地管理机制背景。开展鄱阳湖生态经济区土地管理机制的相关研究综述，分析国内外相关研究动态，探索研究方法和技术路线，为深入分析奠定基础。 第二，鄱阳湖生态经济区土地资源演变及特征分析。利用最新土地利用调查数据，结合鄱阳湖生态经济区实地调研，分析鄱阳湖生态经济区5.12万平方公里范围的土地资源数量、结构、布局及其历史变化情况，土地利用的特点、问题及土地利用的程度、效益等，探明当前土地利用的基本情况，把握土地利用动态变化过程和趋势，总结土地利用的规律和变化趋势。对于鄱阳湖生态经济区未来发展具有十分重要的指引作用。 第三，鄱阳湖生态经济区的土地管理态势与利用矛盾分析。通过研究鄱阳湖生态经济区发展中的城市化、工业化与土地利用关系，探讨鄱阳湖生态经济区的经济发展需求，进而分析土地开发与利用的形势和任务要求，对重点地区、重点产业(行业)的用地需求进行调研、分析和预测，揭示用地需求与指标现状之间的矛盾，分析鄱阳湖生态经济区规划》实施中土地利用和管理将面临的困难与难点。 第四，构建鄱阳湖生态经济区规划实施的土地管理新机制。探讨在《鄱阳湖生态经济区规划》推进过程中适用于区域实际的土地管理创新制度和措施。主要有：提出鄱阳湖生态经济区区域内用地指标统一协调的机制、强化差别化的土地利用计划管理机制、推进土地开源机制创新(造地增粮富民工程、城乡建设用地增减挂钩、农村土地综合整治与建设用地置换)、推进农村土地使用权流转为核心的农村土地管理制度创新、建立闲置地清查与节地示范机制、提高土地行政效能等创新措施和办法。这些创新用地政策和机制将有助于鄱阳湖生态经济区的建设，以期对鄱阳湖生态经济区建设政府出台相关政策提供参考。 最后，对提出的土地管理新机制进行总结和讨论，分析这些新举措的可行性和实践意义，对进一步完善这些政策建议进行了进一步分析，主要是对政策的细化和操作性的技术细则还有待于进一步研究和探索。

鄱阳湖地区土地生态环境评价研究

作者： 郭墨瀚  来源：江西农业大学 年份：2011 文献类型 ：学位论文 关键词： 生态环境评价  鄱阳湖地区  土地生态环境 

描述：和决策提供参考。本文研究的主要内容和结论包括以下几个方面：(1)理论基础研究。深入阐述土地生态环境评价的概念和内涵,研究其所依托的基本理论。具体包括：系统理论、生态学理论、环境资源价值理论、环境经济

全文：和决策提供参考。本文研究的主要内容和结论包括以下几个方面：(1)理论基础研究。深入阐述土地生态环境评价的概念和内涵,研究其所依托的基本理论。具体包括：系统理论、生态学理论、环境资源价值理论、环境经济

鄱阳湖水生花卉资源调查研究与评价

作者： 陈应梅  来源：江西农业大学 年份：2013 文献类型 ：学位论文 关键词： 水生花卉  层次分析法  鄱阳湖  资源调查 

描述：,筛选出具有观赏价值和开发利用前景的水生花卉种类。为鄱阳湖的环境美化、生态保护提供参考,为鄱阳湖水生花卉资源开发利用提供依据,为园林城市建设贡献力量。主要研究结果如下：1.鄱阳湖水生花卉资源丰富,在17个

全文：,筛选出具有观赏价值和开发利用前景的水生花卉种类。为鄱阳湖的环境美化、生态保护提供参考,为鄱阳湖水生花卉资源开发利用提供依据,为园林城市建设贡献力量。主要研究结果如下：1.鄱阳湖水生花卉资源丰富,在17个

鄱阳湖生态经济区建设的土地管理机制研究

作者： 帅佳良  来源：江西农业大学 年份：2011 文献类型 ：学位论文 关键词： 土地管理  生态经济区  建设用地  用地矛盾  土地资源 

描述：近年来，江西省在土地管理方面的举措对于推动土地资源的开发利用效率、保护耕地、加强土地规划管理、保障农民权益、促进节约集约用地、健全土地管理等方面问题都取得了卓有成效的工作。但是，经济的快速增长引致了对建设用地的大量需求，城市存量建设用地普遍存在粗放、低效利用的现象，建设用地的过度外延扩张与土地粗放利用并存，土地供需矛盾日益突出，土地违法违规现象大量存在，国土资源管理难度日益加大，迫切需要破解土地管理机制的难题。 2009年12月12日，国务院正式批复了《鄱阳湖生态经济区规划》，意味着鄱阳湖生态经济区建设正式上升为国家战略，这是新中国成立以来，江西省第一个纳入为国家战略的区域性规划。2010年3月，国土资源部和江西省人民政府积极响应，正式签署部省《共同加强江西国土资源工作促进鄱阳湖生态经济区建设》合作备忘录，以支持鄱阳湖生态经济区建设。因此，有必要针对当前土地管理的形势和鄱阳湖生态经济区建设的大好机遇，研究和探讨适合区域层面的土地管理新机制，为保障规划的有效实施，推进鄱阳湖生态经济区发展战略服务。 第一，鄱阳湖生态经济区的背景分析和相关研究综述。通过对江西省经济发展战略的情况梳理，分析解读《鄱阳湖生态经济区规划》诞生的历史背景，探讨其产生的必然性和迫切性。把握《规划》的发展定位、主要目标、功能分区和主要的战略举措，分析鄱阳湖生态经济区建设的土地管理机制背景。开展鄱阳湖生态经济区土地管理机制的相关研究综述，分析国内外相关研究动态，探索研究方法和技术路线，为深入分析奠定基础。 第二，鄱阳湖生态经济区土地资源演变及特征分析。利用最新土地利用调查数据，结合鄱阳湖生态经济区实地调研，分析鄱阳湖生态经济区5.12万平方公里范围的土地资源数量、结构、布局及其历史变化情况，土地利用的特点、问题及土地利用的程度、效益等，探明当前土地利用的基本情况，把握土地利用动态变化过程和趋势，总结土地利用的规律和变化趋势。对于鄱阳湖生态经济区未来发展具有十分重要的指引作用。 第三，鄱阳湖生态经济区的土地管理态势与利用矛盾分析。通过研究鄱阳湖生态经济区发展中的城市化、工业化与土地利用关系，探讨鄱阳湖生态经济区的经济发展需求，进而分析土地开发与利用的形势和任务要求，对重点地区、重点产业(行业)的用地需求进行调研、分析和预测，揭示用地需求与指标现状之间的矛盾，分析鄱阳湖生态经济区规划》实施中土地利用和管理将面临的困难与难点。 第四，构建鄱阳湖生态经济区规划实施的土地管理新机制。探讨在《鄱阳湖生态经济区规划》推进过程中适用于区域实际的土地管理创新制度和措施。主要有：提出鄱阳湖生态经济区区域内用地指标统一协调的机制、强化差别化的土地利用计划管理机制、推进土地开源机制创新(造地增粮富民工程、城乡建设用地增减挂钩、农村土地综合整治与建设用地置换)、推进农村土地使用权流转为核心的农村土地管理制度创新、建立闲置地清查与节地示范机制、提高土地行政效能等创新措施和办法。这些创新用地政策和机制将有助于鄱阳湖生态经济区的建设，以期对鄱阳湖生态经济区建设政府出台相关政策提供参考。 最后，对提出的土地管理新机制进行总结和讨论，分析这些新举措的可行性和实践意义，对进一步完善这些政策建议进行了进一步分析，主要是对政策的细化和操作性的技术细则还有待于进一步研究和探索。

全文：近年来，江西省在土地管理方面的举措对于推动土地资源的开发利用效率、保护耕地、加强土地规划管理、保障农民权益、促进节约集约用地、健全土地管理等方面问题都取得了卓有成效的工作。但是，经济的快速增长引致了对建设用地的大量需求，城市存量建设用地普遍存在粗放、低效利用的现象，建设用地的过度外延扩张与土地粗放利用并存，土地供需矛盾日益突出，土地违法违规现象大量存在，国土资源管理难度日益加大，迫切需要破解土地管理机制的难题。 2009年12月12日，国务院正式批复了《鄱阳湖生态经济区规划》，意味着鄱阳湖生态经济区建设正式上升为国家战略，这是新中国成立以来，江西省第一个纳入为国家战略的区域性规划。2010年3月，国土资源部和江西省人民政府积极响应，正式签署部省《共同加强江西国土资源工作促进鄱阳湖生态经济区建设》合作备忘录，以支持鄱阳湖生态经济区建设。因此，有必要针对当前土地管理的形势和鄱阳湖生态经济区建设的大好机遇，研究和探讨适合区域层面的土地管理新机制，为保障规划的有效实施，推进鄱阳湖生态经济区发展战略服务。 第一，鄱阳湖生态经济区的背景分析和相关研究综述。通过对江西省经济发展战略的情况梳理，分析解读《鄱阳湖生态经济区规划》诞生的历史背景，探讨其产生的必然性和迫切性。把握《规划》的发展定位、主要目标、功能分区和主要的战略举措，分析鄱阳湖生态经济区建设的土地管理机制背景。开展鄱阳湖生态经济区土地管理机制的相关研究综述，分析国内外相关研究动态，探索研究方法和技术路线，为深入分析奠定基础。 第二，鄱阳湖生态经济区土地资源演变及特征分析。利用最新土地利用调查数据，结合鄱阳湖生态经济区实地调研，分析鄱阳湖生态经济区5.12万平方公里范围的土地资源数量、结构、布局及其历史变化情况，土地利用的特点、问题及土地利用的程度、效益等，探明当前土地利用的基本情况，把握土地利用动态变化过程和趋势，总结土地利用的规律和变化趋势。对于鄱阳湖生态经济区未来发展具有十分重要的指引作用。 第三，鄱阳湖生态经济区的土地管理态势与利用矛盾分析。通过研究鄱阳湖生态经济区发展中的城市化、工业化与土地利用关系，探讨鄱阳湖生态经济区的经济发展需求，进而分析土地开发与利用的形势和任务要求，对重点地区、重点产业(行业)的用地需求进行调研、分析和预测，揭示用地需求与指标现状之间的矛盾，分析鄱阳湖生态经济区规划》实施中土地利用和管理将面临的困难与难点。 第四，构建鄱阳湖生态经济区规划实施的土地管理新机制。探讨在《鄱阳湖生态经济区规划》推进过程中适用于区域实际的土地管理创新制度和措施。主要有：提出鄱阳湖生态经济区区域内用地指标统一协调的机制、强化差别化的土地利用计划管理机制、推进土地开源机制创新(造地增粮富民工程、城乡建设用地增减挂钩、农村土地综合整治与建设用地置换)、推进农村土地使用权流转为核心的农村土地管理制度创新、建立闲置地清查与节地示范机制、提高土地行政效能等创新措施和办法。这些创新用地政策和机制将有助于鄱阳湖生态经济区的建设，以期对鄱阳湖生态经济区建设政府出台相关政策提供参考。 最后，对提出的土地管理新机制进行总结和讨论，分析这些新举措的可行性和实践意义，对进一步完善这些政策建议进行了进一步分析，主要是对政策的细化和操作性的技术细则还有待于进一步研究和探索。